陜西項目建議書是項目構(gòu)想的書面表達，相對詳細，具體一些。而可行性報告則是在詳細調(diào)查，周密研究，進行技術(shù)經(jīng)濟和環(huán)境分析，方案比較之后做出項目是否可行結(jié)論的書面報告，比項目建議書詳細，科學得多。有些項目，提交了項目建議書，獲得批準后，就可能得到授權(quán)，啟動項目。而有一些項目必須在項目建議書得到 批準后，再編寫一個可行性研究報告，后者得到批準之后，才能得到授權(quán)。

一個項目要啟動，做好項目建議書和西安可行性研究這兩個環(huán)節(jié)非常重要，這兩個環(huán)節(jié)的工作做理不細，就會導致決策失誤，不但工程項目沒有經(jīng)濟效益，而且可能造成損失。

項目建議書的內(nèi)容視項目的具體情況，可簡可繁，我國目前政府投資的建設(shè)項目建議書應(yīng)包括以下幾個方面：項目的重要性，項目產(chǎn)品或服務(wù)的市場預測，產(chǎn)品策略和項目規(guī)模用地設(shè)想，建設(shè)項目必要的條件。對于項目，一般除了以上幾個方面，還應(yīng)根據(jù)項目的具體情況，補充說明項目做了哪些假定，項目的內(nèi)外影響，項目風險，人力資源需求等。