生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目審批關(guān)注的幾個(gè)原則問題是：

（1）產(chǎn)業(yè)政策。從當(dāng)前國家產(chǎn)業(yè)政策來看，國務(wù)院《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》（國發(fā)[2005]40號）、《國家鼓勵(lì)的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》（發(fā)改環(huán)資[2006]1864號）等文件都有明確規(guī)定，本類項(xiàng)目屬于鼓勵(lì)類。

（2）與規(guī)劃、規(guī)定的相符性。是否符合相關(guān)規(guī)劃和規(guī)定，包括城市總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃以及《關(guān)于加強(qiáng)生物發(fā)電項(xiàng)目環(huán)評管理工作的通知》（環(huán)發(fā)[2006]82號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理工作的通知》（環(huán)發(fā)[2008]82號）等文件要求和土地利用性質(zhì)的相符性等。

（3）污染防治措施。污染防治措施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性，能否做到污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，資金能否投入到位。

（4）關(guān)于環(huán)境容量。主要是現(xiàn)狀環(huán)境質(zhì)量狀況，項(xiàng)目建設(shè)可能帶來的環(huán)境影響程度，投運(yùn)后影響能否滿足環(huán)境功能要求。

（5）總量控制。污染物排放總量能否獲取合法的平衡途徑，滿足環(huán)?？偭靠刂埔?。

（6）清潔生產(chǎn)水平。主要是項(xiàng)目的環(huán)保性、工藝設(shè)備的先進(jìn)性、資源、能源消耗及污染物產(chǎn)生、排放水平、環(huán)境管理等方面在國內(nèi)和國際所處的水平。

（7）公眾調(diào)查意見。國家環(huán)保總局非常重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的公眾意見調(diào)查，并對公眾調(diào)查的方式、調(diào)查樣本的代表性、結(jié)果的真實(shí)性、意見采納與否的說明、公眾的回訪等作了明確的要求。西安環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告

通過實(shí)踐分析，制約垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目審批的主要因素是：

（1）公眾意見反對比例較高。隨著公眾環(huán)保意識和維權(quán)意識的提升，對這類項(xiàng)目建設(shè)也提出了諸多疑慮，如何讓公眾清楚了解、認(rèn)識這類項(xiàng)目可能產(chǎn)生的后果并取得多數(shù)公眾的理解和支持是項(xiàng)目需要解決的重要問題。

（2）項(xiàng)目選址存在的不合理性，一些垃圾焚燒項(xiàng)目涉及與規(guī)劃不符，建設(shè)地環(huán)境現(xiàn)狀超標(biāo)、不具備環(huán)境容量以及不滿足建設(shè)要求等問題，需要通過規(guī)劃調(diào)整，進(jìn)一步提高選址的科學(xué)性和環(huán)境相容性。因此該類項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)應(yīng)重點(diǎn)針對上述問題開展研究工作。